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中美又握手了,但這一次,誰更主動?誰更有底氣?稀土這個曾在國際媒體上被反復提及的“中國王牌”,怎么突然說“暫停出口管制”?
中方到底是讓步,還是在下一盤更大的棋?美方為什么也突然“松手”,放寬了半導體出口限制?這背后,是中美妥協,還是各有盤算?
10月30日,中國商務部正式公布了在馬來西亞吉隆坡舉行的中美經貿磋商成果。看似溫和的措辭背后,其實暗流涌動。這場談判,既是現實壓力下的權衡,也是各自戰略工具的一次試探性“展示”。
美國把“50%穿透性規則”暫停一年,看上去是技術層面松綁,實則是經濟上的自救。拜登政府在芯片管制上走得太遠,結果不僅沒“卡住中國”,反倒讓英偉達、高通們叫苦不迭。
美國大選臨近,經濟數據又沒什么好看的,科技股一跌,資本市場跟著抖三抖。暫停管制,算是一種“止血”。
而中方呢?暫停10月9日宣布的稀土相關出口管制措施,看似退讓,實則“有回旋空間”。用商務部自己的話說,“將細化管制方案”,意思很明確:不是不打牌,只是先把牌扣住。這不是軟弱,是戰略性克制。
自2018年特朗普政府發起對華貿易戰以來,中美之間的“你來我往”已經不是第一次。但這一次,情勢不同。
2025年全球經濟剛剛從疫情后期的動蕩中緩過來,又被高通脹、供應鏈混亂、地緣沖突拖得喘不過氣。中美兩個最大經濟體如果繼續對抗,傷的不只是彼此,還有整個世界。
“芬太尼關稅”被取消,是美國的實質性讓步。這個稅種本身就是特朗普政府的“政治產物”,打著禁毒的名義,對大量化工品加征10%關稅,實則傷人傷己。
而現在,新任總統特朗普再次執政,面對內外壓力,終于低頭。取消這類不合理關稅,是回歸理性,而非“恩賜”。
暫停301調查對中國造船、物流、海事行業的制裁,更是美方在現實面前不得不做的調整。這幾個領域正是中國“走出去”的支柱產業,動了它們,就等于動了全球海運的神經。
美國自己也需要這條供應鏈,何況造船能力它早就被中國甩在身后,制裁只會讓自己更難受。
中方的回應很克制,但也充滿智慧。暫停稀土出口管制,并不代表放棄“稀土牌”。此前10月9日的公告已經釋放了足夠強烈的信號:中方完全有能力、有資源對關鍵技術和原材料進行反制。現在暫停,只是暫時收手,但牌還在手里。
稀土,是中國的戰略資源武器。全球90%的稀土精煉產能都在中國手里,尤其是在永磁材料和高性能合金領域,中方擁有不可替代的優勢。這場暫停,不是放棄,而是“留了一手”,把主動權握得更牢。
有人擔心,中國是不是讓步太多?特別是看到美方取消關稅、暫停出口管制之后,中方也跟著“暫停”自己的政策,似乎在“對等回應”。但真正讀懂這場談判的人會明白,中方的每一步都是有底線、有設計的。
在技術出口管制上,美國迫于內需和企業壓力主動松綁,而中方則贏得了寶貴的“技術喘息期”。AI芯片、EDA軟件、先進封裝設備這些領域,中國正處在從“卡脖子”到“自主突破”的關鍵階段。美方暫停,反而給中國產業升級騰出了時間。
而在農業領域,中方同意擴大采購美國產品,比如大豆、玉米等。有人質疑這是“妥協”,但中國早就通過多元化布局,把糧食進口來源從“押寶美國”轉向“全球采購”。這次采購更多是“市場調節”,而非政治讓步。
中美雙方還就芬太尼問題達成合作共識。這背后不僅是禁毒合作,還涉及跨國執法、信息共享等機制聯動。中國一貫主張全球禁毒合作,反對將毒品問題政治化、污名化。這次中美合作,是責任擔當,而不是“被動配合”。
TikTok、華為等企業案也被納入磋商議題,意味著中美將“審慎處理”部分個案。這對于中國企業而言,是一個難得的緩沖窗口。尤其是在全球科技競爭加劇的背景下,中方始終堅持企業自主、市場公平的原則,不接受任何形式的政治打壓。
從更大格局看,這次中美“各退三步”,其實是一次戰略性互讓。美國在大選前需要“穩經濟”,中國則要“穩外貿、穩供應鏈”。雙方都清楚,徹底對抗只會兩敗俱傷,反而讓第三方坐收漁利。
但這并不意味著中美關系就此“春暖花開”。特朗普政府的風格向來反復無常,未來的政策走向仍充滿不確定性。中國需要做的,是在保持對話窗口的同時,繼續推進自主創新、強化產業鏈韌性,避免任何形式的“技術依附”。
從全球視角看,這次磋商對穩定市場情緒、緩解供應鏈緊張起到了積極作用。亞太地區的制造業、物流業、能源市場都因此吃了一顆“定心丸”。而對于“全球南方”國家而言,中美暫時“收兵”也給它們提供了喘息空間,避免在大國角力中被牽連太深。
值得特別注意的是,中國這次展示的不是“軟實力”,而是“戰略意志”。在該強硬時毫不猶豫,在該讓步時卻能留有余地,這才是真正的成熟與自信。暫停稀土出口管制,不是因為害怕,而是因為已經“立威”成功。
未來中美關系會走向何方?沒人能給出確定答案。但這一次,中國明確告訴世界:不惹事,但也不怕事;談可以,但要對等、要尊重。至于“留了一手”的稀土,那是屬于下一輪博弈里的“底牌”,該亮的時候,自然會亮出來。
比起一次談判的輸贏,中國更看重的是長遠的戰略主動權。現在中美暫時各退一步,世界可以喘口氣,但誰更能走得遠,還得看誰更有定力與智慧。這場博弈,才剛剛開始。
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